根据“基础经济舱”规则，所有购买该舱位的“东方万里行”会员将不允许升舱，包括积分升舱、升舱券（含白金卡国际/地区免费升舱券）升舱；且购买“基础经济舱”的“东方万里行”白金卡、金卡、银卡会员，以及天合联盟超级精英会员、天合联盟精英会员均不可享受超额免费行李托运权益。
“基础经济舱”票价低于普通经济舱
按照东航官网针对每位旅客的免费行李额（以国内航班为例，包括托运和非托运行李）规定，持成人或儿童客票的头等舱旅客为40千克，公务舱旅客为30千克，经济舱旅客为20千克，持婴儿客票的旅客，无免费行李额（即民航局《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第三十八条规定）；超过该旅客免费行李额的部分称为逾重行李，应当支付逾重行李费。而“东方万里行”贵宾会员（白金卡、金卡、银卡）乘坐东航航班时，可赠送超额免费行李额，符合特点条件还可享受免费升舱权益。
南都记者注意到，此次公告主要针对“东方万里行”会员，东航相关工作人员对南都记解释称，按照该公告显示，“基础经济舱，为‘三不得’客票，即不得签转、不得更改、不得退票，会员或非会员都可以进行预定，客票价格一般是会比普通经济舱低，届时查询、搜索航班的时候就会有显示，具体以实际查询为准。”不过上述人士也提到，该活动细则暂时还未进行明确制定，建议后续关注官网进一步通知。
公告发布后，有关会员权益的细则引发不少业内人士讨论。有航空业分析人士认为，尽管类似举措发端于美国，但美国三大航针对高端会员推出的客票均提供优先值机、免费托运行李额，具体行李额度取决于航线和航司标准，若东航明确“基础经济舱”不提供任何托运行李额、再进一步取消高端会员的托运行李额度待遇，或将降低该产品对常旅客的吸引力。
欧美航司借基本经济舱对抗廉价航空
事实上，基础经济舱并非东航独创。南都记者了解到，美国三大全服务航空公司（美联、达美、美航）最早于2017年2月决定推出基本经济舱，旨在用差异化服务对抗廉航的冲击、挽回价格敏感型客源。据了解，这一类舱位票价通常比经济舱全价更加便宜，但是却无法自行选座、付费或免费升舱，不能免费托运行李，不允许退改签航班，即使拥有会员资格，以上项目也不能实现。
例如，在美国达美航空的官网上，针对各等级会员均不能在购买基础经济舱之后享受任何免费的增值服务；依据美联航的官网上M类基础经济舱升舱政策，只有最高等级会员在购买这种折价经济舱才能享受升舱的待遇。
不过，从两家航司的基础经济舱票价来看，其价格通常会比普通经济舱便宜20-50美元左右。以本月中达美航空从明尼阿波列斯到波士顿的机票为例，南都记者搜索发现，一天中最便宜的基础经济舱票价为371美元不含税，但普通经济舱则要贵30美元。此外据报道，英国航空最近也宣布取消欧洲境内短途航班的免费餐食，汉莎航空集团也正在研究跟进这一策略。有分析师预计，仅取消免费餐食和增加行李退运费用这两项，将能每年为集团节省上百万欧元的成本。“东航推出的‘基础经济舱’的目的就是吸引低频价值敏感型旅客。”民航专家林智杰指出，以往传统的全服务航司，不论旅客是否需要，所有的服务都打包在一张机票里，但对低频游客、价格敏感型旅客而言，他们更关注价格胜于服务，因此，未来可能会针对这一群体推出更多差异化服务设计，如不需要行李托运、不需要餐食等等，而有消费能力、需要这些服务的旅客，可以购买普通舱位机票。即通过个性化服务精准满足旅客需求。
南都记者在天津航空官网以“广州-天津”航线为例搜索注意到，仅尊享经济舱提供餐食，天津航空相关工作人员对南都记者介绍称，此举为满足不同旅客的个性化需求，“旅客在航班起飞前48小时（含）以外可进行购买，购买航线及产品以官方购买渠道与机上实际配发为准。”依据官网页面展示的餐食信息，天津航空所提供的餐食与高铁餐食价位相近，在25元~75元不等，且不允许“在客舱中享用外带食物及饮料”。
南都记者查阅了解到，类似的举措在不少国内低成本航空公司已有先例，如中国联航、春秋航空、祥鹏航空等普通经济舱多不提供免费餐食（饮品）、或缩减免费行李托运服务范围：如春秋航空称“航班上不提供免费餐饮（除商务座外）”，网上购买制定餐食可赠送矿泉水；祥鹏航空在页面说明称“只限在部分航班提供经济舱的付费餐食”、“提前购买餐食，将享受网上优惠”；中国联航则针对不同航班和行李额度推出不同的销售规则，购买特定舱位产品方可享受一定额度内的免费托运服务。
通过辅助业务拉动营收，或对低成本航司带来压力
南都记者梳理多家航司上半年财务报告获悉，其中航空餐饮费用约占总成本的3%左右，且同比均有10%以上增长，涵盖托运行李等业务的其他营运成本亦有不同程度的提高。中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津分析称，餐食相当于飞机票价的3%~5%，目前低成本航空公司在探索市场需求、试图在成本与服务之间找到平衡。
春秋航空在半年报中的提到，公司利用差异化经营模式，借鉴国外低成本航空公司的经营模式，不断丰富创新辅助产品和服务项目，将包括客舱餐饮、行李、选座等全服务航空含入票价内的产品和服务作为机上有偿服务供乘客选择，辅助业务已成为降低运营成本同时拓宽多元收入的来源与利润的贡献点。
国际第三方咨询机构Idea Works Company日前发布的《全球航空公司零售：全球辅收最佳实践纵览》显示，2010年开始，全球航司从座位升级、托运行李等服务上获得的辅助收入持续增长，2017年其规模达到472亿美元。
多位业内人士认为，在高铁市场发展的环境下，航空公司收费服务项目的细分化，反映了民航业产品多样化的需求，有利于拓宽不同种类客群的覆盖面，在控制成本的同时吸引价格敏感型旅客、提高上座率，但四大航在内的全服务型航司是否会跟进按需收费模式还有待观察。
“近几年，民航的旅客群体已经发生了巨大的变化。商务客占比下降，游客越来越多，这些旅客更为在意票价。”林智杰认为，类似“品牌经济舱”或“经济舱分级”的模式在北美和欧洲主流航空公司已全面实施，而应用于游客量占比较大的东南亚等国际旅游市场，可能会有很好的前景。但在他看来，全面推广“基础经济舱”还需要很多工作，比如航司机场航信系统的升级、服务流程的优化、国内运输客规的调整、旅客市场的培育等等，“正在因为有难度，所以国内各公司虽然都看到了方向，但也不敢轻易‘吃螃蟹’，东航迈出第一步后，或将有国内航司选择跟进。”他对南都记者表示，就公司经营效益而言，“简化服务不会省多少成本”，不过，东航此举或将为同在上海的春秋等低成本航空公司带来一些竞争压力。
采写：南都记者 傅晓羚 陈正文