厦门观音山公园(拟被撤销国家级招牌)

国家林草局、自然资源部近日公示全国自然保护地整合优化调整情况。公示清单显示,广东观音山国家森林公园(以下简称“广东观音山公园”)是东莞市唯一一家拟被撤销“国家级自然保护地”资质的公园。

记者综合权威部门及广东观音山公园方面的消息了解到,这一拟撤销举措与其存在历史遗留、边界不清以及办园理念偏差存在关系。广东观音山公园管委会主任陈景玉回应称,公示期内,公司已向有关部门反馈意见,“坚决反对撤销,我们希望保留这个资质”。

广东观音山公园

拟撤销“国家级自然保护地”

根据国家林草局、自然资源部的公示内容,全国自然保护地将由现有的9240处,整合优化为6736处,2500多处自然保护地被撤并。

公示内容显示,涉及东莞的自然保护地达到36个之多,大多数为保留、被撤并,只有“广东观音山国家森林公园”为“撤销”。

国家林草局、自然资源部近日公示全国自然保护地整合优化调整情况截图(东莞部分)

公开资料称,广东观音山国家森林公园位于广东省东莞市樟木头镇,1999年起,东莞一企业家签订承包经营协议,将原村集体林场转型为观音山森林公园,并于2005年获得原国家林业局的正式批准。公园占地18平方公里,森林覆盖率超过92%,拥有近千种野生植物和300多种动物资源。自成立以来,公园不断丰富文旅活动,举办如森林徒步、露营、登高等,成为集森林养生、文化体验、祈愿于一体的旅游胜地,并于2009年荣获国家4A级景区认证。近年来,观音山公园紧跟文旅新潮流,增设飞天威亚、龙凤天梯、冰雪乐园、网红山地越野车等热门项目,致力于成为粤港澳地区热门的网红打卡地,吸引了众多游客前来体验游玩。

因历史遗留和边界不清被撤

广东观音山公园虽通过一系列文旅活动吸引了大量游客,声名远播,但与之相关的争议和纠纷却一直不断。

此次观音山公园将失去“国家级自然保护地”资质,其实早有预兆。2021年12月,由广东省自然资源厅、广东省林业局联合发布的《广东省自然保护地规划(2021-2035年)》(以下简称广东规划)就明确称,拟不再保留的 142处自然保护地包括自然保护区、森林自然公园、湿地自然公园三类,其中国家级1处为广东观音山国家森林公园,其余均为市县级自然保护地。

《广东省自然保护地规划(2021-2035 年)》拟不再保留的自然保护地数量

关于观音山公园为何不再被保留为森林自然公园资质,记者从“广东规划”中便能得知一二。广东规划称,拟撤销的自然公园多为存在较多的城镇建成区、村庄等人为活动矛盾点,对问题点位进行核查处理后,余下的自然公园破碎化严重,生态资源完整性不复存在,保护价值偏低。

记者21日从东莞市林业局有关人士获悉,观音山公园之所以拟被撤销“国家级自然保护地”是因为存在历史遗留、边界不清等问题。

此说法也得到广东观音山公园方面的印证。当天,广东观音山公园管委会主任陈景玉回应羊城晚报记者称,多年前,有关部门对公园进行摸排调查,并征求其意见。其间发现公园确实存在“边界划定不清、办园理解偏差”的问题。但陈景玉也表示,因为目前尚处公示期,其公司已向有关部门反馈意见,“我们是坚决反对撤销,希望保留这个资质”。

观音山公园:保护级别降低可能导致保护力度减弱

陈景玉说,作为全国首家民营国家森林公园,25年来,广东观音山公园依靠自身力量,致力于森林管护、林相改造、白蚁防治、森林防火以及绿化美化等任务,做了大量工作,成效显著。此外,通过发展文化旅游和生态旅游,公园已向政府纳税超过1亿元,有效减轻了财政负担,激活了地方经济,为当地繁荣发展作出了贡献。按照国家自然保护地优化调整的指导原则,广东观音山公园被纳入“撤销”,与原则不符合。

同时,陈景玉坦言,作为“双万城市”(GDP超过万亿,常住人口超过千万)的东莞,其唯一的国家森林公园拟被撤销,不仅令人遗憾,也将带来不小的影响。他坦言,如果经过努力后公园仍被撤销资质,他们将不得不适应变化,这意味着公园的名称和级别将有所调整,森林保护级别降低可能导致保护力度减弱,从而增加各方面的风险。

文、图 | 记者 秦小辉