5月27日晚龙湖青云阙项目售楼处场景。 受访者提供
本报记者 李贝贝 上海报道
5月27日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局等四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（简称《通知》），提出调整优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”以及优化土地和住房供应等九条政策措施。
新政重磅落地后，上海市场反应迅速。当晚，《华夏时报》记者从上海龙湖青云阙项目方面了解到，该项目已于5月27日晚开启“24小时不打烊”模式，当前售楼处已有购房者在签订合同，一些客户则在沙盘前讨论着购房的最后细节。
一名豪宅项目营销人士透露，“21万元（均价）的洋房连夜没了，仅存几套压箱底的估计也快没了”。新政利好之下，客户“深夜订房”。记者看到，5月27日当晚，该项目卖出4套房源，其中一套总价高达4140万元。
上海易居房地产研究院执行院长、克而瑞集团董事长丁祖昱表示，上海作为率先呼应“5·17新政”，对限购、限贷、利率等政策进行调整的一线城市，无论从下降幅度，还是从落地实施速度来看，上海此次新政可谓“及时雨”，尤其是对自住刚需及改善需求的购房者来说，无论是首付比例的下降还是房贷利率的调整，都较大程度降低了购房门槛。
打通置换链条
作为少数还在执行限购政策的城市，今年“五一”小长假过后，上海已有部分中介和开发商开始“自行松绑”。随着央行“史诗级调控”政策的出台、各地积极加速推进，“上海要放松甚至取消限购”的看法近日呼声渐高。
5月27日晚，传闻已久的上海楼市新政终于落地，提出调整优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”以及优化土地和住房供应等九条政策措施。中指院上海高级分析师陈炬兰指出，与此前的“渐进式”放松政策不同，本次上海出台的政策调整针对性更强、力度更大、涉及范围更广。
本次新政对限购政策的调整优化，大幅降低了购房门槛。其中，《通知》规定缩短非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限，从“连续缴纳满5年及以上”调整为“连续缴纳满3年及以上”。同时，新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房相应从“连续缴纳满3年及以上”调整为“连续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房继续执行“连续缴纳满1年及以上”规定。
《通知》明确，将扩大重点区域非沪籍人才以及非沪籍单身人士购房区域。立足促进区域职住平衡，将新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房区域，扩大至所在区全域。
值得一提的是，非沪籍单身人士购房区域扩大至外环内二手住房。上海中原地产市场分析师卢文曦向记者表示，这意味着新政后外地户口单身人士可在上海全市购买1套二手房，有助于打通新房和二手房之间的置业链条。
同时，新政取消离异购房合并计算住房套数规定，对夫妻离异后购房的，不再按离异前家庭计算拥有住房套数。调整住房赠与规定，已赠与住房不再计入赠与人拥有住房套数等；支持企业购房用于职工租住等。
此次上海新政还明确提出优化住房信贷政策。其中，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减45个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.5%），最低首付款比例调整为不低于20%；二套住房商业性个人住房贷款利率下限则被调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减5个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.9%），最低首付款比例调整为不低于35%。上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，“从首付来看，这是上海历史上最低的首付比例，上海楼市自此迎来历史上的政策宽松期”。
而在优化住房公积金个人贷款政策方面，《通知》指出，要提高贷款额度，对购买首套住房及二套改善型住房的职工，个人公积金最高贷款额度分别调整为80万元-65万元，家庭公积金最高贷款额度调整为160万元-130万元；申请公积金贷款购买首套住房及第二套改善型住房的，最低首付款比例分别调整为20%、35%。
此外，《通知》还明确，为支持居住困难家庭改善居住条件，对符合条件的“以旧换新”居民家庭，给予住房置换期间过渡租房、装修搬家等适度补贴。而为满足多子女家庭合理住房需求，本次《通知》在住房限购和信贷等方面也采取支持措施，如可增购1套住房、优化个人住房贷款中首套住房认定标准等。
楼市成交量有望稳中向好
新政发出后，上海楼市瞬间沸腾，保利、招商等重仓上海的房企纷纷发出大红海报。一名销售人士直言，“市场对于新政的反应如何，最终还是要看客户反馈。”
上海龙湖青云阙项目营销负责人钮经理向《华夏时报》记者介绍说，“5·27新政”刚发布，售楼处的电话被打爆，来电咨询量比往日多了三倍，有置业顾问甚至一个小时内就同时接到10余位客户的线上咨询。
“有之前看过房的客户在新政发布后立马线上转账下定。”该负责人透露，上海新政刚出半小时，就有一名看过房的客户主动联系置业顾问，在确认了二套房首付款降到35%后，“根据此次新政，这名客户的资金已经能够负担首付，立马就线上转账下定了”。
一名豪宅项目营销人士在朋友圈透露，“21万元（均价）的洋房连夜没了，仅存几套压箱底的估计也快没了”。新政利好之下，客户“深夜订房”，当日该项目卖出4套房源。记者看到，其中一套房源的总价高达4140万元。
“这轮政策预计会促使社保差一点时间的客群、有需求买2套的客群加快入市。”5月28日上午，一名太平洋门店的中介人士向记者表示，昨晚至今，自己所在的门店接到的咨询电话较多，不过没有房东透露想要提价的意思。至于带看情况，由于还在工作日暂无明显变化，“这个周末肯定是会比较忙的”。
据CRIC，相比较北京、南京等其他核心一二线城市，上海楼市整体韧性犹在。
今年前4月，上海新房成交面积192万平米，5月新房成交低位回升，较4月日均环比增长82%；截至4月末，上海狭义库存面积为772万平米，库存消化周期为12.2个月，低于18个月的警戒线，去库存压力要明显轻于北京、深圳、南京；二手房交易活跃度尚可。1-4月，上海二手住宅成交累计473万平米，在去年的高基数下累计同比也仅下降16%，5月前26天，上海共计成交二手住宅97万平方米，较4月月均虽有下降，但回调幅度要小于北京、南京。
丁祖昱认为，当前的上海房地产市场已基本实现“房住不炒”，一手房和二手房都相对较为稳定。这次上海新政充分考虑了刚需和改善的购房需求，对非户籍单身、困难家庭、多孩家庭、离异、赠予等情况都进行了通盘考量，真正实现了差异化、分区域调整，在全国范围内也起到一定的表率作用。
卢文曦表示，上海作为一线城市，对稳楼市的政策期待更高，最近几天新增客户量、业务咨询量等先前指标开始有所好转。如今政策落地，利好兑现，会进一步强化楼市企稳的心理预期。“而且，6月是上半年收官的重要时间节点，该时间点出政策对促进楼市交易稳定有重要意义，政策对刚需和改善性买家都释放出友好信号，预计楼市成交量有望稳中向好。”
截至目前，除了海南省以外，尚未全面取消限购的城市只剩下北上广深和天津5个城市。国金证券研报分析称，本次上海楼市新政具有风向标意义，既体现了坚定支持地产企稳的意志，又有望带动其他核心城市跟进，若核心城市能够持续释放市场活跃度提升的积极信号，则有望持续改善市场预期 。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁