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从“小城故事”到“城市梦想”:白城行政区划调整的雄心与挑战
“在哪工作?”
“白城。”
“白城?哪个白城?”
这样的对话,或许是许多白城人共同的经历。作为吉林省最小的地级市,白城的存在感似乎有些“低调”。低调的外表下,白城却有着一颗“雄心勃勃”的心。近年来,关于白城行政区划调整的讨论甚嚣尘上,其中“洮南、大安改区,白城晋级II型大城市”的呼声尤为强烈。
这并非天方夜谭。白城地处东北亚经济圈腹地,是连接东北三省和内蒙古自治区的交通枢纽,素有“东有长白山,西有白城地”的美誉。行政区划的限制,却成为制约白城发展的“隐形枷锁”。
行政区划调整,能否成为白城腾飞的翅膀?
一、行政区划调整:一把“双刃剑”
行政区划调整,从来都是一把“双刃剑”。一方面,它可以优化城市空间布局,提升城市能级,促进经济社会发展;另一方面,它也可能带来地方利益的博弈、社会资源的浪费、文化传承的断裂等问题。
以湖北省为例。2014年,湖北省启动了新一轮的行政区划调整,撤销了部分县级市,设立了新的地级市。这一举措在一定程度上优化了湖北省的城市布局,提升了部分城市的经济实力。也引发了一些争议,例如部分地区因行政区划调整而导致的财政压力增大、公共服务水平下降等问题。
二、白城行政区划调整:机遇与挑战并存
对于白城而言,行政区划调整既是机遇,也是挑战。
机遇:
提升城市能级,增强城市吸引力。
洮南、大安改区后,白城的城市规模将大幅扩大,人口将突破百万,这将有利于吸引更多的投资、人才和资源,提升白城的城市竞争力。
优化城市空间布局,促进产业协同发展。
洮南市是国家级生态示范区,大安市是国家重要的商品粮基地,将两地纳入白城市区,可以形成优势互补、协同发展的格局。
提升城市治理效率,增强城市服务功能。
改区后,白城可以统一规划、统一管理,提高城市治理效率,提升城市公共服务水平。
挑战:
经济发展压力增大。
洮南、大安两地的经济发展水平相对较低,改区后,白城需要投入更多的资源来支持两地的发展,这将给白城的财政带来一定的压力。
社会融合难度加大。
不同地区的文化、习俗、生活方式等方面存在差异,改区后,白城需要做好社会融合工作,避免出现社会矛盾。
生态环境保护压力加大。
白城是重要的生态屏障,改区后,白城需要更加注重生态环境保护,避免出现环境污染问题。
三、白城:如何走好行政区划调整这步棋?
行政区划调整,不是简单的“画地图”,而是一项复杂的系统工程。白城要想走好这步棋,需要做好以下几个方面的工作:
科学论证,统筹规划。
在进行行政区划调整之前,要进行充分的科学论证,制定科学合理的规划,确保行政区划调整有利于白城的长远发展。
量力而行,循序渐进。
要根据白城的实际情况,量力而行,循序渐进地推进行政区划调整,避免“一刀切”和“急功近利”。
注重民生,保障权益。
要把保障和改善民生作为行政区划调整的出发点和落脚点,妥善解决好行政区划调整过程中涉及的群众切身利益问题。
加强宣传,凝聚共识。
要加强对行政区划调整的宣传解释工作,凝聚社会共识,为行政区划调整营造良好的社会氛围。
四、从“小城故事”到“城市梦想”
白城行政区划调整,不仅关乎城市的空间格局,更关乎城市的发展未来。白城需要以更加开放的姿态、更加务实的举措,推动行政区划调整,为白城的发展注入新的活力。
数据来源:
《中国城市统计年鉴2022》
《湖北省行政区划调整方案》
白城能否抓住机遇,应对挑战,实现从“小城故事”到“城市梦想”的华丽转身?让我们拭目以待!
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